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欧洲一体化加入欧盟协议,国际政治看看欧洲共同体的发展

文章导读:欧洲共同体1948~1949年间 , 政治家菲利普提出共同开发鲁尔、洛林 和萨尔地区 ,实现欧洲经济的联合 ,这样才能建

欧洲共同体

1948~1949年间 , 政治家菲利普提出共同开发鲁尔、洛林 和萨尔地区 ,实现欧洲经济的联合 ,这样才能建立一个欧洲生产组织机构。

在这种思路的前提下 ,莫内起草了一个欧洲煤钢共同体的建议 ,它要求把法、德等国的煤钢工业同时纳入一个超国家的高级权力机构管理 ,这个高级机构的成员们不接受各成员国政府的指令 ,不对各成员国政府负责 ,而是独立自主地活动。

法德矛盾

只是,在构建这个欧洲一体化联盟的同时,法国和德国的历史恩怨始终是一个难以调解的矛盾,当时的阿登纳则希望通过法德和解与合作来解 决问题,他在1950年一再提出建立法德联盟 ,并向其他国家开放。

当时法国的激进社会党人埃里奥则回应 :

“必须允许法国军队保持其灵魂 ,法国保持其充分主权。”

后来制定的《欧洲煤钢共同体条约 》也强调了这个观点 ,欧洲一体化完全独立于各成员国 ,其中各成员国不听从任何成员国政府的指示。

共同体组成

期间,《罗马条约 》规定 ,经过一定的过渡阶段后 ,部长理事会决策程序要过渡到由多数决定少数 ,以体现超国家一体化的精神。

70年代末,欧洲开始实行直接选举 ,其在共同体决策中的作用逐步地有一定扩大。共同体的委员会也独立地行事。到 80年代 ,若干问题上可以实行特定多数表决 ,而不必事事都一致决定。

只是,此时的联盟国则意识到:

“有必要把对事务的决定权上升到国家元首和政府首脑一级 ,因为只有他们才有权作出最后决断。”

1986年,欧洲一体化的理事会由各成员国的国家或政府首脑加上共同体委员会主席组 成 ,并辅之以各国外交部长和一名共同体委员会的成员,这个会议至少每年举行两次。

同时,共同体委员会提交的一份文件说 :

“欧洲联盟不会超过现在共同体所做的事情 ,不会造成一个集中化的超级国家。”

欧洲共同体的发展

在实际中 , 50年代初成立的只涉及到煤钢部门的欧洲煤钢共同体 ,然后是《罗马条约 》规定的关税政策和农业政策的经济共同体 ,以及原子能部门的欧洲原子能共同体。往后到了80年代,单一欧洲文件规定的进一步开放市场 , 实现货物、人员、资金和劳务内部完全流通的 “自由市场”,90年代又有了一个统一货币欧元的诞生。

对于欧洲散乱的地理分布,欧洲一体化解决了一个各欧洲成员国的安全和贸易问题,是一个改革的创举。

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